為深入貫徹生態(tài)文明建設(shè)理念，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)稅的綠色調(diào)節(jié)作用，并持續(xù)改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，我區(qū)生態(tài)環(huán)境分局近期開展了一系列專項(xiàng)工作，以“全覆蓋核查、零容忍處理”為原則，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)保稅征收管理與水環(huán)境污染防治服務(wù)，取得了階段性成效。

一、 環(huán)保稅核查實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，確保稅制精準(zhǔn)落地
環(huán)保稅作為“綠色稅制”的核心稅種，其征管質(zhì)量直接關(guān)系到污染減排激勵(lì)效果。我局高度重視環(huán)保稅的基礎(chǔ)管理工作：

1. 全面梳理，建立動(dòng)態(tài)稅源清冊(cè)： 依托排污許可管理平臺(tái)、環(huán)評(píng)審批及污染源普查等數(shù)據(jù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)稅排污單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查與動(dòng)態(tài)更新，確保納稅主體無(wú)遺漏，應(yīng)稅污染物種類、排放口信息清晰準(zhǔn)確。
2. 精準(zhǔn)核查，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)分析： 組織業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及物料衡算等多種數(shù)據(jù)，對(duì)納稅人申報(bào)的污染物排放量、污染當(dāng)量數(shù)等進(jìn)行交叉比對(duì)與邏輯審核。重點(diǎn)核查排放濃度、排放量異常波動(dòng)以及申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況明顯不符的企業(yè)。
3. 輔導(dǎo)與服務(wù)并重： 在核查過(guò)程中，同步開展政策宣傳與納稅輔導(dǎo)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解環(huán)保稅政策要點(diǎn)、計(jì)算方法與申報(bào)流程，引導(dǎo)企業(yè)從“被動(dòng)繳稅”向“主動(dòng)治污、依法納稅”轉(zhuǎn)變，提升稅法遵從度。

通過(guò)“全覆蓋”核查，有效規(guī)范了環(huán)保稅征管秩序，堵塞了征管漏洞，確保了環(huán)境保護(hù)稅“多排多征、少排少征、不排不征”的立法初衷落到實(shí)處，為污染治理提供了有力的經(jīng)濟(jì)杠桿。

二、 違法行為堅(jiān)持“零容忍”，筑牢環(huán)境法治防線
對(duì)于在環(huán)保稅核查及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為，我局始終堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理：

1. 嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為： 對(duì)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不如實(shí)申報(bào)污染物排放信息以偷逃環(huán)保稅的行為，一經(jīng)查實(shí)，除依法追繳稅款及滯納金外，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)或依據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)予以頂格處罰，并納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
2. 強(qiáng)化排污行為監(jiān)管： 將環(huán)保稅核查與排污許可證證后監(jiān)管、專項(xiàng)執(zhí)法檢查緊密結(jié)合。對(duì)超標(biāo)排放、偷排漏排、非法設(shè)置排污口等直接導(dǎo)致水、氣、固廢污染的行為，立即責(zé)令整改，依法處罰，并跟蹤整改到位，形成強(qiáng)大執(zhí)法震懾。
3. 推動(dòng)信息公開與公眾監(jiān)督： 定期公布典型違法案例，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，構(gòu)建“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的共治格局。
“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，不僅維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性和公平性，更倒逼企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，從源頭上減少污染物排放。

三、 深化水環(huán)境污染防治服務(wù)，助力區(qū)域水質(zhì)提升
在嚴(yán)格監(jiān)管的我局積極轉(zhuǎn)變角色，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將工作重心前移，為企業(yè)水污染防治提供全方位技術(shù)支持與服務(wù)：

1. “一對(duì)一”技術(shù)幫扶： 針對(duì)重點(diǎn)排水企業(yè)，特別是治理水平較低、存在困難的企業(yè)，組織專家團(tuán)隊(duì)或第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)上門服務(wù)，“把脈問(wèn)診”，提供廢水處理設(shè)施升級(jí)改造、工藝優(yōu)化、運(yùn)行管理等技術(shù)方案建議，幫助企業(yè)提升治污能力和效率，從源頭削減水污染物排放量，從而降低環(huán)保稅負(fù)。
2. 搭建交流培訓(xùn)平臺(tái)： 定期舉辦水污染防治技術(shù)交流會(huì)、政策培訓(xùn)會(huì)，推廣先進(jìn)的節(jié)水、廢水循環(huán)利用和深度處理技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)間治理經(jīng)驗(yàn)共享。
3. 強(qiáng)化流域協(xié)同治理服務(wù)： 積極參與跨區(qū)域、跨部門的水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支持與分析服務(wù)，協(xié)助厘清污染責(zé)任，為區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量整體改善提供決策支撐。
通過(guò)精準(zhǔn)、專業(yè)的防治服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，變“監(jiān)管對(duì)象”為“治污伙伴”，共同守護(hù)區(qū)域水生態(tài)安全。

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“全覆蓋核查”夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，“零容忍處理”樹立了法治權(quán)威，“優(yōu)質(zhì)防治服務(wù)”激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。下一步，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局將繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)管與服務(wù)并舉，不斷完善環(huán)保稅征管協(xié)作機(jī)制，深化水環(huán)境污染防治的精細(xì)化、科學(xué)化服務(wù)水平，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢綠色基底。